Logo Logo Menu
Zamknij

Wybrane problemy udostępniania informacji publicznych w BIP w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych oraz propozycje ich przezwyciężania

1.    Zakres referatu

Tytułowe ujęcie zmierza do spojrzenia na ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.i.p.)3  z uwzględnieniem sytuacji, w której udostępnienie informacji w teleinformatycznym Biuletynie Informacji Publicznej (dalej jako: BIP) wywołało spór rozstrzygany przez sądy administracyjne. Elektroniczny dostęp do informacji publicznej funkcjonuje w Polsce już niemal 8 lat, ale w ocenie beneficjentów nierzadko pozostawia wiele do życzenia. Niniejszy referat stanowi skromne odzwierciedlenie badań naukowych nad dostępem do informacji prowadzonych w ramach działalności statutowej Katedry Prawa Konstytucyjnego WPAiE Uniwersytetu Wrocławskiego w latach 2005-2010. Ich wyniki pozwalają postawić pewną hipotezę, która towarzyszy dalszym wywodom: niedostatki BIP są zdeterminowane w dużej mierze brakiem prawidłowej organizacji w podmiotach władzy publicznej, niską świadomością prawną zobowiązanych lub – co gorsze –ignorowaniem obowiązków wynikających z przepisów prawa. Dostęp do informacji publicznej cierpi na przypadłość znaną wielu polskim obszarom regulacji: przepisy prawne posiadają ogromny potencjał korzystnego wpływu na życie obywateli, lecz nie są stosowane i egzekwowane. Z tego powodu w dalszych wywodach pragnę stanowczo odróżnić modele teoretyczne, jakie już dziś wynikają z obowiązujących przepisów u.d.i.p. od praktyki, która staje się patologicznym wynaturzeniem szlachetnej idei elektronicznego dostępu do informacji publicznej. Ograniczona objętość referatu zmusza do wartościowania zagadnień i przyjęcia pewnych tez za paradygmat dalszych wywodów, co staram się rekompensować odesłaniem do literatury i orzecznictwa.

więcej

Stanowisko w zakresie minimalnego standardu informacji w BIP

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w ramach projektu systemowego „Szkolenia i pomoc doradcza w zakresie etyki i unikania konfliktu interesów w samorządzie terytorialnym” prowadzi  akcję „Przejrzysty BIP”. Pismem...

więcej

Koalicja organizacji pozarządowych na rzecz BIP-ów

Z inicjatywy Fundacji "Grejpfrut" 19 czerwca 2010 r. ruszyła koalicja organizacji pozarządowych na rzecz prowadzenia biuletynu informacji publicznej przez wszystkie podmioty, korzystające z pieniędzy publicznych.

 

 

więcej

Rozporządzenie w sprawie BIP

Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej szczegółowe informacje dotyczące wyglądu stron internetowych Biuletynu Informacji Publicznej i ich funkcjonowania zostały ujęte w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej.

więcej

Ile urzędów prowadzi BIP?

MSWiA udostępnił opracowanie „Społeczeństwo informacyjne w liczbach”. W opracowaniu na stronie 37 pojawiła się informacja, iż prawie wszystkie urzędy w roku 2008 prowadziły strony BIP. Jednak MSWiA w...

więcej

Strażnikiem prawa może być każdy i to już dziś!

Często słyszymy, iż wiele osób czuję potrzebę angażowania się w działalność strażniczą. Jednocześnie często słyszymy również, że nie wiedzą oni jak, mają ograniczony czas, nie chcą od razu angażować się w duże projekty, że nie mają narzędzi do zrobienia tego.

więcej

Od przybytku głowa boli – kolejne konsultacje

SLLGO zostało zaproszone do udziału w „konsultacjach społecznych dotyczących problematyki funkcjonowania Biuletynu Informacji Publicznej”. Specjalnie umieściłem nazwę spotkania w cudzysłowie, bo, tak naprawdę nie rozumiem do końca w jakim spotkaniu uczestniczyłem.

więcej

Kolejne konsultacje dotyczące BIP – czyli dwie rówoległe nowelizacje ustawy

3 listopada 2009 otrzymaliśmy od MSWiA zaproszenie na konsultacje społeczne takiej treści:

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji uprzejmie zaprasza na spotkanie w dniu 9 listopada 2009 roku o godzinie 11.00 do sali konferencyjnej  nr 457 w budynku MSWiA przy ulicy Domaniewskiej 36/38 w Warszawie na kolejne konsultacje społeczne dotyczące problematyki funkcjonowania Biuletynu Informacji Publicznej.

więcej

Przyjazne BIP-y w Tychach i Radzionkowie

Biuletyny Informacji Publicznej Urzędów Miasta w Tychach i Radzionkowie, które już wcześniej były jednymi z najbardziej transparentnych biuletynów w całym Województwie Śląskim, obecnie, po wprowadzeniu kolejnych zmian i...

więcej

Raport MSWiA

Raport Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji „Wywiązywanie się wojewodów i jednostek samorządu terytorialnego z obowiązku udostępniania informacji publicznej” przygotowany przez Michała Bukowskiego i Krzysztofa Hrycko. Raport Ministerstwa Spraw...

więcej