Organ ma obowiązek przekazania skargi do sądu, nawet gdy odpowiedział na wniosek

Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok z 29.04.2025 r., sygn. III OZ 204/25) oddalił zażalenie szpitala na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który nałożył na placówkę grzywnę w wysokości 500 zł za nieprzekazanie w ustawowym terminie (15 dni) skargi na bezczynność.

Stan faktyczny

• Skarga na bezczynność Szpitala w udzieleniu informacji publicznej wpłynęła 20 października 2024 r.
• Szpital przekazał ją do dopiero 22 stycznia 2025 r., czyli z ponad 2,5-miesięcznym opóźnieniem.
• Szpital uznał skargę za bezprzedmiotową, ponieważ – jego zdaniem – informacja została udzielona wcześniej.
• WSA nałożył grzywnę, uznając, że nie do szpitala należy ocena dopuszczalności skargi – obowiązek jej przekazania do sądu istnieje niezależnie od oceny zasadności.

Stanowisko NSA

• Sąd potwierdził, że organ nie może samodzielnie oceniać dopuszczalności skargi – musi ją przekazać wraz z aktami i odpowiedzią do sądu w terminie (15 dni w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej).
• Postępowanie o wymierzenie grzywny dotyczy wyłącznie badania, czy doszło do uchybienia terminowi – a w tej sprawie doszło.
• Szpital uchybił obowiązkowi procesowemu wynikającemu z art. 54 § 2 P.p.s.a. i art. 21 pkt 1 u.d.i.p. NSA potwierdził, że grzywna 500 zł była zasadna i oddalił zażalenie.

Analizowanie wyroków wspiera National Endowment for Democracy.