Szkolny grafik jest informacją publiczną

Wnioskodawca zwrócił się do dyrektora placówki oświatowej z wnioskiem o udostępnienie planów/grafików poszczególnych nauczycieli oraz listy nauczycieli z podaniem imienia, nazwiska oraz nauczanego przedmiotu.

Dyrektor w odpowiedzi odmówił udostępnienia pełnych danych, zasłaniając się ochroną prywatności nauczycieli i wskazując, że dane zostały wcześniej udostępnione (w innej sprawie, według stanu na wcześniejszy dzień). Wnioskodawca zaskarżył bezczynność dyrektora do sądu administracyjnego.

Wyrok WSA w Poznaniu (IV SAB/Po 35/24, 23 maja 2024 r.):

• Sąd uznał skargę na bezczynność za zasadną, stwierdził bezczynność (ale bez rażącego naruszenia prawa).

• Zobowiązał dyrektora do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni.

• Podkreślił, że nauczyciele są osobami pełniącymi funkcje publiczne, a żądane informacje mają związek z pełnieniem tych funkcji i stanowią informację publiczną.

• Odmowa była bezzasadna – dyrektor nie wykazał, że informacje podlegają ograniczeniu z uwagi na prywatność, a odpowiedź z 26 stycznia 2024 r. nie spełniała wymogów ustawy.

Skarga kasacyjna Dyrektora:

Dyrektor zarzucił m.in.:

• naruszenie prawa do prywatności nauczycieli,

• błędne uznanie, że grafik nauczyciela stanowi informację publiczną,

• niewłaściwe ustalenie, że doszło do bezczynności.

Wyrok NSA (III OSK 2252/24, 28.05.2025):

NSA oddalił skargę kasacyjną.

Kluczowe tezy NSA:

1. Nauczyciel to osoba pełniąca funkcję publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, niezależnie od zajmowania stanowiska kierowniczego.

2. Plany/grafiki nauczycieli i przypisane im przedmioty są informacją publiczną, ponieważ pozwalają ocenić sposób realizacji zadań szkoły – mają związek z pełnieniem funkcji publicznej.

3. Ochrona prywatności nie ma zastosowania, jeśli informacje dotyczą bezpośrednio działalności publicznej osoby pełniącej funkcję publiczną.

4. Dyrektor błędnie przyjął, że anonimowe przedstawienie danych było wystarczające – w rzeczywistości uniemożliwiło to kontrolę organizacji pracy szkoły.

5. Bezczynność była oczywista – odpowiedź była niewystarczająca i nie dotyczyła wnioskowanego stanu faktycznego.

6. Brak podstaw do anonimizacji imion i nazwisk nauczycieli w tym zakresie – jawność musi przeważać przy ocenie organizacji zadań publicznych.

Analizowanie wyroków wspiera National Endowment for Democracy.