Jawność covidowych zakupów. NSA po stronie informacji o transporcie maseczek

Stowarzyszenie zwróciło się do spółki o informacje dotyczące transportu maseczek i innych środków ochrony osobistej samolotem, w tym o koszt transportu, skan listu przewozowego, informacje o certyfikatach, odbiorcach środków oraz rozliczeniu należności wynikających z poleceń administracyjnych związanych z COVID-19.

Spółka częściowo odpowiedziała na wniosek, ale decyzją z 16 czerwca 2021 r. odmówiła udostępnienia informacji o koszcie transportu, skanu listu przewozowego oraz numerów i skanów certyfikatów. Powołała się na tajemnicę przedsiębiorcy, poufność umów, ryzyko odpowiedzialności odszkodowawczej, ochronę danych osobowych, a także na przetworzony charakter informacji i brak wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego.

Wyrok WSA

WSA we Wrocławiu ( IV SA/Wr 573/21) uchylił decyzję spółki. Uznał, że była ona podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej, ponieważ wykonywała zadanie publiczne na podstawie nadzwyczajnego polecenia administracyjnego Prezesa Rady Ministrów, finansowane ze środków publicznych.

Sąd stwierdził, że spółka nie wykazała, dlaczego żądane informacje miałyby stanowić tajemnicę przedsiębiorcy. Ogólne powołanie się na poufność, wartość gospodarczą informacji czy relacje z kontrahentami nie wystarcza do ograniczenia konstytucyjnego prawa do informacji. WSA podkreślił też, że spółka nie uzasadniła, dlaczego informacje miałyby być informacją przetworzoną. Spółka złożyła skargę kasacyjną.

Wyrok NSA

NSA oddalił skargę kasacyjną K. S.A., sygn. (III OSK 1986/22), utrzymując w mocy wyrok WSA. Uznał, że skarga kasacyjna spółki była nieskuteczna, ponieważ oparto ją wyłącznie na zarzutach naruszenia prawa materialnego, bez skutecznego zakwestionowania ustaleń i ocen faktycznych dokonanych przez WSA.

NSA wskazał, że spółka w istocie próbowała podważyć ocenę, iż nie wykazała przesłanek tajemnicy przedsiębiorcy, ale zrobiła to niewłaściwymi zarzutami. Sąd kasacyjny podkreślił, że WSA nie przyjął, iż tajemnica przedsiębiorstwa może dotyczyć wyłącznie działalności ujawnionej w KRS. WSA stwierdził jedynie, że w tej konkretnej sprawie spółka nie wykazała związku żądanych informacji z prowadzoną działalnością gospodarczą ani tego, że ich ujawnienie mogłoby pogorszyć jej pozycję konkurencyjną lub zaszkodzić jej interesom ekonomicznym.