Stowarzyszenie wnioskowało do spółki (związanej z sektorem obronnym) o szeroki zakres informacji, m.in. o: przekazanych środkach, nagrodach oraz skanach protokołów zarządu z 2017 r.
Spółka długo pozostawała bezczynna (co potwierdziły wcześniejsze wyroki), a ostatecznie wydała decyzje odmowne – w tym odmówiła udostępnienia protokołów zarządu, powołując się m.in. na brak charakteru informacji publicznej oraz tajemnicę przedsiębiorstwa i bezpieczeństwo państwa.
Wyrok WSA
WSA w Warszawie (VIII SA/Wa 222/22) stwierdził nieważność decyzji odmownej. Uznał, że wniosek o „skany protokołów” nie dotyczył informacji publicznej, lecz dokumentów jako takich. W ocenie sądu:
– informacją publiczną jest treść, a nie dokument jako nośnik,
– wnioskodawca powinien precyzyjnie wskazać, jakich informacji żąda,
– skoro żądanie nie dotyczyło informacji publicznej, sprawa nie powinna być rozstrzygana decyzją administracyjną.
Stowarzyszenie zaskarżyło ten wyrok do NSA.
Wyrok NSA
NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania (III OSK 2886/22), uznając skargę kasacyjną za zasadną. Wskazał, że:
– kwestia, czy protokoły zarządu stanowią informację publiczną, została już wcześniej prawomocnie rozstrzygnięta (na korzyść jawności),
– WSA był związany tą oceną (art. 153 p.p.s.a.) i nie mógł jej ponownie podważać,
– protokoły zarządu spółki wykonującej zadania publiczne co do zasady stanowią informację publiczną, choć dostęp do nich może podlegać ograniczeniom (np. tajemnica przedsiębiorstwa),
– sąd I instancji błędnie pominął wcześniejsze rozstrzygnięcia i nie zbadał prawidłowości odmowy opartej na przesłankach z art. 5 u.d.i.p.
W efekcie NSA uchylił wyrok i nakazał ponowne rozpoznanie sprawy przez WSA.
Komentarze 0
Dodaj komentarz