DIP na co dzień – jak wygląda dostęp do posiedzeń rad gminnych/miejskich/komisji

Konstytucja RP w art. 61 zapewnia każdemu możliwość wstępu na posiedzenia organów kolegialnych wybranych w powszechnych wyborach i udostępnianie materiałów dokumentujących te posiedzenia (ustawa o dostępie do informacji publicznej i ustawa o samorządzie gminnym uzupełnia to prawo). Oznacza to, że możemy osobiście iść i posłuchać, jak nasi przedstawiciele w radach gminnych/miejskich, radach powiatu, w sejmiku województwa (i komisjach tych organów) decydują o naszym losie.

Dla ułatwienia relacje z tych posiedzeń powinny być umieszczane na stronie urzędu gminy/miasta lub w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu, aby osoby, które osobiście nie mają możliwości obserwować posiedzeń, mogły również zapoznać się z ich przebiegiem.

W praktyce w różnych gminach dostęp do posiedzeń wygląda różnie. Zebraliśmy dla Was kilka przykładów:

• w Biuletynie Informacji Publicznej gminy Gryfino (woj. zachodniopomorskie) znajdziemy nagrania audio z sesji rady miejskiej. Są one zamieszczone w sposób warty podkreślenia – nagranie podzielone jest na dokładnie opisane fragmenty, co umożliwia wybór i przesłuchanie dokładnie tego fragmentu obrad, który akurat nas interesuje: BIP Gryfino – nagrania sesji
• W gminie Kościerzyna (woj. pomorskie) krótkie relacje z sesji rady miasta dostępne są w telewizji internetowej: Telewizja Teletronik – przykład relacji z sesji rady miasta Kościerzyna
  
• Urząd Miejski w Nidzicy (woj. warmińsko-mazurskie) corocznie podpisuje umowę na nagranie oraz emisję w lokalnej telewizji sesji rady miejskiej. Przekaz z sesji dostępny jest również na stronie Urzędu, a także na płycie CD: Telewizja Nidzica – nagrania z sesji rady miasta Nidzica
• Osoby zainteresowane tym, co dzieje się na posiedzeniach komisji rady miasta w Tłuszczu (woj. mazowieckie) mogą wejść na stronę lokalnej gazety.  Stacja Tłuszcz w dziale  „podsłuchane na komisji” zamieszcza nagrania audio z opisem, co się działo: Podsłuchane na komisji
• w poznańskim Biuletynie Informacji Publicznej zamieszczone są nagrania audio z sesji rady miasta począwszy od 2007 roku. Pliki są opisane, co pozwala odnaleźć np. wypowiedź konretnej osoby. W BIPie znajduje się również wyszukiwarka plików audio, która umożliwia wyszukiwanie fragmentów po numerze sesji i osobie zabierającej głos. Warto też zwrócić uwagę na sposób zamieszczenia protokołów z sesji rady miasta – przy każdym omawianym projekcie uchwały znajduje się plik z tym projektem oraz wynik głosowania. Archiwum nagrań audio oraz archiwum protokołów
• w gminie Dopiewosesje rady gminy można ocenić pozytywnie za względu na fakt, że:  
  •  
    • Posiedzenia sesji/komisji w Dopiewie są otwarte – każdy zainteresowany może przyjść.
    • W trakcie posiedzeń można napić się kawy.
    • Urzędnicy i radni w przyjaznej atmosferze (poza protokołem) rozmawiają z mieszkańcami.

Z drugiej strony jednak mieszkańcy i mieszkanki zwracają uwagę, że: 

• Brak punktu „wolne głosy” podczas sesji, które zostały jakiś czas temu usunięte z porządku obrad. Oznacza to, że mieszkańcy mogą oficjalnie zgłaszać swoje sprawy jedynie klasycznie czyli pisemnie/osobiście w urzędzie lub podczas posiedzeń komisji.
• Brak oficjalnych nagrań audio lub wideo, które byłyby dostępne online.
• Protokoły z sesji są publikowane w BIP dopiero po zatwierdzeniu na kolejnej sesji, co w praktyce oznacza minimum miesięczny termin oczekiwania na dostęp do protokołu po odbyciu sesji.
• W BIP nie są publikowane wcale protokoły z posiedzeń komisji.
• W BIP nie są publikowane projekty uchwał, które powinny być dołączane do ogłoszenia o porządku obrad sesji.

Z tego względu mieszkańcy i mieszkanki skupieni wokół społeczności portalu MojeDopiewo.pl sami przekazują, co dzieje się na posiedzeniach rady gminy. Od września na stronach MojeDopiewo.pl pojawiają się całe nagrania audio z sesji, a także fragmenty nagrań z przebiegu komisji. Nagranie z sesji Rady Gminy Dopiewo