Rząd przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy dip. Czy jest zgodny z Konstytucją?

5 lipca 2011 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Mimo przyjętych założeń w dniu 17 maja, w których stwierdzono m.in., że „Na wstępie należy zauważyć, że celem zmian w u.d.i.p. nie jest reforma obecnych zasad dostępu do informacji i jego ograniczenia, jak również trybu udostępniania informacji. Projektowana zmiana ma jedynie za zadanie uzupełnienie tych zasad poprzez dodanie nowego (piątego) trybu dostępu do informacji oraz wypełnienie istniejącej luki w zakresie wyznaczenia zasad ponownego wykorzystywania informacji publicznej. Chodzi o informację, co do której już obowiązujące przepisy rozstrzygają, czy jest ona powszechnie dostępna czy też wystąpiło ograniczenie dostępności.”

Tymczasem, został dzisiaj przyjęty projekt zaproponowany przez MSWIA, w którym postanowiono między innymi, że dodaje się art 5a, który stanowi, że

 „Art.5a. 1. Prawo do informacji publicznej w zakresie:
1) stanowisk, opinii, instrukcji lub analiz sporządzonych przez lub na zlecenie Rzeczypospolitej Polskiej, Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, dla potrzeb:
a) dokonania rozstrzygnięcia lub złożenia oświadczenia woli w procesie gospodarowania mieniem Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, w tym komercjalizacji i prywatyzacji tego mienia,
b) postępowań przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi, z udziałem Rzeczypospolitej Polskiej, Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego,
2) instrukcji negocjacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz.U. Nr 39, poz. 443, z 2002 r. Nr 216, poz. 1824 oraz z 2010 r. Nr 213, poz. 1395)
– podlega ograniczeniu do czasu odpowiednio dokonania ostatecznego rozstrzygnięcia, złożenia oświadczenia woli w procesie gospodarowania mieniem, ostatecznego zakończenia postępowania lub zawarcia umowy międzynarodowej, ze względu na ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.
2. Prawo dostępu do informacji publicznej w zakresie, o którym mowa w ust. 1, podlega również ograniczeniu w toku postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego o udostępnienie informacji publicznej.“;

Tymczasem jest to przepis niezgodny z art 61 ust. 3 Konstytucji RP, który stanowi, że „Ograniczenie prawa, o którym mowa w ust. 1 i 2, może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.”

Rozwiązanie przyjęte przez Rząd obejmując wszystkie wymienione w art 5a sfery aktywności działań władzy daleko wykracza poza dyspozycję art 61 ust. 3 Konstytucji i wzbudza poważne wątpliwości co do deklaracji otwartości i przejrzystości obecnego rządu.

_________________

Media o przyjętych rozwiązanich:

• serwis tvn24.p Więcej jawności w poczynaniach władzy,
• serwis gazetaprawna.pl Mniej urzędowych danych będzie jawnych,
• Dziennik Zachodni Mania tajności ogarnia wszystkich, którzy dochodzą do władzy,
• Rzepospolita Rząd chce większej tajności